930、彩虹计划（3/4）

实施石油禁运。

刚上台的胡佛总统，虽然他竞争总统的时候，决心“维护国际生活的基本道德准则”，但担心实行制裁会导致战争，从而对美国不利。

总统认为，对日本实行禁运石油和禁止通商的建议，就象是“用针刺老虎”。他担心他的国务卿，也就是史汀生“更象个勇士而不是个外交官”。

胡佛没有对日本采取制裁行动，也不愿支持英国和法国通过国际联盟对日本侵略者施加压力，而且鼓励美国石油公司“和日本展开有条件的合作”。

这就是美国的“国际道义准则”出卖他人才是外交法则，以不损害美国利益为原则！

富兰克林·罗斯福就任总统以后，国际形势日益恶化。随后希特勒小胡子在欧洲大打出手，美国的国防政策再一次走到了十字路口。

美国陆、海军参谋长不得不作出抉择：究竟是实行大西洋防御计划，还是实行太平洋防御计划。

经过反复争吵，美国的陆军部和海军部达成一致意见他们：直接的威胁不是来自日本，而是来自轴心国。轴心国为保护德国在南美日益增长的利益，沿西大西洋南下的危险迫在眉睫。

参谋长联席会议的报告，一致要求总统将海军力量集中在大西洋和加勒比地区。这就有必要在太平洋上作出某种防御态势以守住夏威夷在一定程度上以放弃菲律宾为代价，如果日本人进攻该群岛的话。

备忘录特别提醒总统：“不要受政治诱惑而保护那个群岛，因为那样做违背对美国利益所作的明智估价”。

这个具有深远影响的结论，彻底改变了半个世纪以来美国的宏伟战略，罗斯福总统毫不犹豫地批准了这份计划书。

因为他已得出结论：“纳粹德国对美国在欧洲和北美的利益构成的威胁，比日本所构成的威胁要大得多。”

战略目标的这种戏剧性的转移，反映在新订的一套“彩虹作战计划”中。所以这样取名，是因为同现在不现实的、传统的单色指令不同，它们旨在对付联合起来的敌人和潜在的同盟。

“彩虹1号”：宗旨是“我国独立控制美洲，不容他人染指”。所以限于“半球防御”，防止“违背门罗主义的字面和精神实质的行为”，蔓延到大西洋中部和远至夏威夷、威克岛和萨摩亚等太平洋地区，并不保卫菲律宾群岛和关岛。

“彩虹2号”：设想英国和法国与轴心国交战，届时美国“不在欧洲作最大限度的参战”，但承担“维护太平洋上民主国家的利益，并消灭
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