第 1323 节 美国人的中亚战略（5/11）
扩大，俄罗斯更是无法容忍。从静态上看，由于中亚具有的特殊性，俄在该地区军事和安全方面的主导地位目前尚无替代。比如在“中亚五国”中，除乌兹别克斯坦外，俄在其他各国都派有驻军；在这一点上，不管是中国还是美国，又或者是刚刚起来的能源集团，他们都是差很多的，除土库曼斯坦外，各国又都是独联体集体安全条约成员国。虽然北约已开始与中亚各国开展军事合作，但俄与各国间的军事盟友关系还将继续保持下去。而且中亚各国与俄罗斯联系甚深，无论在政治方面，还是在经济方面，它们仍然更多地依赖着俄罗斯。在这种情况之下，美国对中亚的军事介入也就不可能无所顾忌，它只能在避免进一步刺ji俄罗斯的情况下进行。另一方面，美国要谋求由它占主导地位的中亚秩序，就必须确保地区局势的稳定，而“俄国在该地区发展中积极的经济参与对这一地区的稳定是必不可少的”。美国认为，虽然大国在中亚的能源争夺有利于维持地区平衡，但这种争夺不能超出美国中亚战略所能允许的范围。英国《金融时报》1997年9月1日曾刊登美国副国务卿塔尔博特撰写的一篇文章，题为《大角逐结束了毫不掩饰对于中亚地区将要重演大国角逐历史的忧惧，大声疾呼“国际社会尽快采取行动”，以“避免重演19世纪英国、沙皇俄国和其他国家争夺对中亚地区影响的大角逐”，指出“美国的政策是避免和积极阻止这一结局。在考虑和实践石油的地理政治学时，我们应当注意采取适合21世纪，而不是19世纪的方式”，因为“19世纪的那场角逐在很大程度上是一场‘零和’竞争。而现在所需要的则是其反面使竞争的有责任心的参加者都受益”。
塔尔博特的文章无疑代表了美国的政策。正是以这一“利益均沾”理论为基础，在对待俄罗斯在这一地区的战略问题上，美国坚持了“遏制”与“包容”的两手策略。一方面，美国竭力阻止俄罗斯霸权主义在这一地区的卷土重来，阻止在这个地区恢复俄罗斯的传统影响。美国的里海法律地位政策、运输线路的战略选择等无不是要削弱俄罗斯在该地区的传统垄断地位和地缘战略优势。另一方面，鉴于俄罗斯在这一地区的举足轻重的影响，美国也不得不在某些方面照顾俄罗斯的利益。美国“传统基金会”的报告就主张，美国应该保障，在高加索和中亚的石油开发问题上，“俄罗斯不应成为主宰，而只应是一个平等的伙伴”,“应允许俄罗斯的石油和天然气公司在平等的基础上与其他国家一道参与高加索能源的开发工作，那是它们的权利”。与此同时，美国从其长远
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