第四百四十一章 代价（2/4）
几个幕僚（后代所称师爷），却未必养得起善战部曲。
新官上任，没有部曲（类似后代家丁）随着帮忙管军，没有部曲随着上战场玩命，不要说打胜仗，不被兵痞坑逝世都算不错了。
魏晋南北朝时代，刺史自带数百甚至上千部曲（甚至还人人有马）上任是常态，这些出身大族、豪强的刺史上任后，尽对能牢牢把持州政和部队。
而现在，一个科举进仕的冷门子弟，带着几个青衣小仆上任，且不说会不会被老吏坑逝世，光凭这几个细皮嫩肉的仆人就想让部队如臂使指？
兵痞或者老兵油子可不好对付。
更别说就几个青衣小仆随行，搞不好在上任途中被人杀了然后冒名顶替。
所以，宇文温一开真个假想是推动文武分途，处所官（总管且不论）偏向文职事务，最多管管治安，重大治安事件由军府负责处理。
那么，刺史头衔里的“使持节都督某州诸军事”就该取消。
这样好么？
不好。
治安事件，小大由之，但如何界定，很难分明确，宇文温当过州官，能想象得出一旦剥离刺史、郡守的军权，会有什么状态产生。
譬如，各宗族、村为了水源地或者地步划分产生械斗，这种治安事件算大算小？
说大，人家又不是要造反、抗税、反抗官府，不能当叛乱处理，而且宗族械斗自古以来司空见惯；说小，“参战”职员搞不好数千，逝众人也可能逝世很多，到时候处所官吃不了兜着走。
然而没有兵的刺史、郡守又如何往禁止械斗？
假如让军府负责解决，首先府兵是亦农亦兵，平日里要种地，农闲练习，碰到战事应征出战，万一农忙时军府征集府兵往调剂械斗，误了农时该怎么办？
械斗每年随时都有可能产生，各地府兵为懂得决治安事件时不时就得集结出击，耽误农时、耽误练习，万一当地府兵“番上”、不在当地了，又该怎么办？
体制改革，是为懂得决问题，不是为了引发新问题，现有的体制也许有很多分歧时宜之处，也许有些不适应新形势，但执政者也不能一厢甘心，为了改革而改革。
处所官文武分途，可以确保中枢对处所的把持，但代价就是降低行政效率、官吏增多导致冗员，这点必须有明确的认识。
对于宇文温的利弊分析，杨济给出的解决方案倒也很直接，那就是“以史为鉴”。
总管府一级是最大的行政建制，现
本章未完，请翻下一页继续阅读......... 请记住【逆水行周】最新更新章节〖第四百四十一章 代价〗地址https://wap.384g.com/html/6/6896/2181.html