第三节国会三（2/6）

国名、首都、国旗、国歌等重大事项；其二是推举国家元首并委托其组建中央政府；其三是讨论完善议会制度；其四是讨论通过国家的首部宪法草案。这四项任务是艰巨的，也是伟大的。肩负筹备建国使命的军委会各机关已经做了一些工作，形成了部分草案，有的已经分发给大家了，还有一部分，比如宪法草案，还没有发下来。我要声明，所有资料都是草案，都是建议。最终定稿要各位议员的表决。今天上午的会议要确定几件事，第一是本届国会的议程问题，这个就在各位面前的资料袋中，请大家审议并发表意见。第二是分组，为了使各位议员讨论问题方便，我们将分八个组并指定了召集人。关于分组的名单及讨论地点也在资料袋中了，请大家尽快熟悉下同组的成员。除召开全体会议外，讨论将采取分组的方式进行。宣传局将配备记录员，将各位的发言意见整理出来，经本人确认后整理出会议简报，分发各组，供大家了解会议的整体情况。第三就是表决方式了，这是一个很重要的问题。宣传局的意见是，凡是国会确定的事项，一律采取少数服从多数的原则，每位议员的票都是等值的，当同意票数超过半数时即为通过。这就涉及表决方式了，我们提出了两种方式，第一是举手表决的方式，第二是不记名投票的方式。针对不同的事项，采取不同的表决方式，以确保议员们行使神圣的权力。现在我们讨论今天会议的第一项内容，即会议的议程。请大家用十分钟时间审议。”

这个简单，十分钟后，会议用举手表决的方式全票通过了会议确定的议程。

接下来洪粤诚宣布了分组情况，基本按照地域及议员人数来划分，并确定了小组讨论的召集人。

值得一提的是，在划分的八个组的召集人中，蒙山军系统的正好占了一半。洪粤诚再次强调，小组的召集人只是起一个讨论的组织作用，并不是小组的领导，在国会议员之间，权利是完全平等的。

在确定分组名单和讨论地址后，会议转入第一项议程。即讨论确定政体、首都、国名、国歌、国旗等重大事项。本来讨论确定的还有国体问题，在宣传局内部便出现巨大的分歧，一方面是囿于现实，国内严重缺少国体政体方面有深入研究的人才，另一方面，参与讨论的人员对于以杨度为首的起草小组所草拟的关于国体的描述极不满意，连审稿的龙谦也不满意。最终龙谦决定不讨论国体了，只确定政体即可。共和制已是共识，关键就是总统制和内阁制之分了，在政务局及宣传局内部，在研究了总统制及内阁制的区别后，除了宋教仁等极少数人
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