第六百三十九章 准入制（3/4）
陵（对应海上贸易）、凉州姑臧和丰州绥远（对应陆地贸易）等。
三级地区，严格限制外国人进出、居住的地区，如长安、洛阳、晋阳、成都、西阳、荥阳等大都会或重要商埠。
四级地区，未经朝廷特别答应，不容许外国人进出、居住的地区，也就是除了前三级地区之外，所有的周国州县城池。
有了四种地区划分，就要有对应的治理制度，简而言之，就是逐级从宽到严。
那些憧憬华夏、想要回附的外国人，周国欢迎，这些外国人在一级地区向官府登记，官府会将其打散（按户），然后安置到中原内地各州县，不容许以部族情势聚居。
至于其他外国人进进周国，周国容许这些人在国内重要地区寓居，但要分类，根据目标可分为公务（出使）、经商（行商、坐商）、求学（官派、私自来华）、交换（重要是宗教僧侣）。
对于持不同目标进进中原的外国人（使节不算），居住期限和居住地各有不同，治理请求也不同。
这些外国人，经过登记后可以在一级地区内寓居，但要吸收周国官府治理，一旦产生纠纷、治安事件，按周国律法处理。
若有外国人要进进二级地区，须得在一级地区官府办理“进境答应”，手持答应通过关防，进进二级地区城池，在当地官府处登记、办理“暂住证”后定居。
若想进进第三级地区，必须在二级地区的官府办理“签证”，获得“签证”之后，才干通过关防，前往第三级地区，在当地官府那里办理“暂住证”后定居。
手持“商务签证”的外国人，就只能在周国从事贸易相干的运动；手持“留学签证”的外国人，就只能在周国从事学术运动。
假如创造有违背规定，无进境答应、暂住证的外国人在一级以外地区涌现，视其情节轻重进行不同的处分，或礼送出境、处以徒刑，严重者，送澳州开荒。
前三个级别的地区，全面推行警察制度，警察有权对可疑身份人士进行询问，一旦创造是非法进境外国人，可以立即采用措施。
这一切，都需要朝廷投进人力物力财力，大家对于这样的投进能产生多少效果，议论纷纷。
但有一点，与会职员还是能够达成共叫的：
朝廷大力清查隐户，严禁各地豪壮大户隐瞒佃农户籍，同样也不容许外国人群体里涌现隐户。
外国人进出大周国境，必须吸收治理，想要享受在周国生活的各种方便和福利，可以，同样
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